接到史书记的通知,说希望我能在三月中下旬的社科联全委会讲一下:基金会如何通过成果转化、发挥作用,提高学术创新的能力。围绕着这个主题,我简单谈以下三点:一是中国目前所面临的经济社会形势与加强社会建设、创新社会管理;二是北京市社科联及其服务和管理的学会、民办社科研究机构和社科类基金会等社会组织是社会建设和管理的主体之一;三是社会科学界应加强对社会建设理论与实践的研究。
一、中国目前所面临的经济社会形势与加强社会建设、创新社会管理。
进入新世纪以后,我国的经济持续高速发展,超过了几乎所有人的预料。与此同时,中国的社会问题、社会矛盾凸显,这也超出了许多人的预料。
面对这种经济报喜、社会报忧的状况,党中央全面分析了国内国际的大局,审时度势,科学决策。党的十七大,修改中国共产党党章,把社会建设纳入实现社会主义现代化“三位一体”的总体布局,发展成为包括社会建设在内的“四位一体”的总体布局,标志着中国进入了以社会建设为重点的新阶段。2011年初,党中央召开了省部级主要领导干部关于创新社会管理的专题研讨班,再次重申了加强社会建设和创新社会管理的重要性和紧迫性。目前,加强社会建设、创新社会管理正在全国蓬勃展开。
二、北京市社科联及其服务和管理的学会、民办社科研究机构和社科类基金会等社会组织是社会建设和管理的主体之一。
社会组织是社会建设不可或缺的载体,是把人民群众组织起来,搞好社会建设和社会管理,进行社会整合的一种有效形式。社会组织的发育和运行,有利于社会自治,能够弥补政府不足、降低行政成本。因此,在社会主义市场经济的条件下,要提高党和政府的执政能力、有效地进行社会建设和管理,除了发挥政府职能之外,还要注重发挥人民团体和社会组织的作用。
北京市社会科学联合会是北京市社会科学界学术性社会团体的联合组织,是中共北京市委领导下的人民团体,是党和政府联系首都社会科学工作者的桥梁和纽带。北京市社会建设工作委员会将北京市社科联认定为社科类枢纽型社会组织,负责对学会、民办社科研究机构和社科类基金会等社会组织进行服务管理。因此,社科联、学会、民办社科研究机构和社科类基金会等都是除了政府之外进行社会建设和管理的重要主体,为推动重大理论和现实问题的研究以及哲学社会科学的发展起着积极的作用。
三、社会科学界应加强对社会建设理论与实践的研究
社科联不仅仅是一般的社会组织,而是社会科学界学术性团体的联合组织,担负着组织、管理和协调社会科学学术界开展理论研究与学术交流的重要职责。在加强社会建设和创新社会管理的关键时期,社科联以及下属的基金会等应更加重视社会建设理论与实践的研究。
现代化国家发展的历史经验表明:一个国家要实现现代化,最基本的是两条:一是经济要繁荣发达,二是社会要全面进步,两者相辅相成,互为条件,缺一不可,所以经济社会一定要协调发展。当今中国的问题是曾经有一个阶段、一些部门、一些地方过分强调经济建设的重要,搞起了GDP挂帅,忽视了社会建设,造成了“经济这条腿长,社会这条腿短”的尴尬局面,经济发展与社会发展不平衡、不协调成为当今中国最重要的矛盾,已经出现的许许多多经济问题、社会矛盾,正是由此派生出来的。要实现经济社会协调发展,不仅仍然需要经济理论和方法做指导,而且还需要运用社会理论和方法,也作为观察分析问题的指导思想,改革社会体制,调整社会结构,制定相应的社会政策和措施,化解社会矛盾,解决社会问题,逐步使经济社会协调发展。
我的陆学艺社会学发展基金会自设立以来,一方面奖励对社会发展和社会政策做出突出贡献、产生广泛社会影响的成果,另一方面还积极参与了一些关于社会建设的调查研究项目。我去年一年在成都调研,前前后后去了五次。前任市委书记李春城在那里干了十年,确实干得不错,我对成都的总结是“搞农业,把工业搞好了;搞农村,把城市搞好了;搞社会建设,把经济搞起来了”。我带领着课题组成员在成都待了70多天,通过部门座谈、社区和农村调研、各阶层访谈、2000份问卷入户调查等,最后完成了《关于制定中长期成都市社会建设规划的意见》、《2011-2015年成都市社会建设指标体系》、《成都市社会阶层状况调研报告》三项研究成果,李春城书记对课题组的研究成果做了两次重要批示,并责成相关部门进行落实。
总之,今后我们“社会建设和社会管理”的题目还要继续做下去,也希望更多的学者和研究机构也参与到社会建设和社会管理的研究中来,为实现社会现代化的目标而贡献更多的理论支撑和智力支持。
2011年3月
