丛书名：城市风险与公共安全研究
内容简介:本书从社会学、法学、管理学等学科视角出发，归集了相关学者近期有关城市安全主题的主要研究成果，针对国际上城市安全治理经验、城市危机中的社会治理、社会福利与城市安全以及风险评估与制度建设等问题，展开了深入分析，对我国城市安全及风险防范有着重要的理论价值和现实意义，是首部以城市风险与公共安全为主题的著作
目录
第一部分 全球公共危机与国际治理经验
美国国土安全部风险分析概述………………………………………………………李 康／003
日本的《国民保护法》及其“国民保护计划”的研究
——一个危机管理与危机应对的视角…………………………………………杨 锃／024
欧洲公共危机管理体系的发展及转变：
从体制建构到社会协同………………………………………………周思伽 袁 浩／037
第二部分 危机与社会治理
我国危险化学品事故特征分析及预测研究……………………赵来军 徐 玮 倪嘉磊／055
城市发展与人口安全…………………………………………………………………高 杰／070
城市地下轨道交通人群行为特征研究…………………………邹宗峰 徐莹玮 赵来军／090
企业信息安全的三维分析…………………………………………………钱 颖 黄 炜／104
食品企业如何应对消费警示误报引发的危机
——从海口砷超标事件谈起…………………………………………孙继伟 李嘉玮／116
第三部分 从福利到安全
社会质量视角中的社会风险应对……………………………………………………张海东／129
个体风险的社会管理……………………………………………张 昱 孙志丽 张粉霞／139
社会危机事件的信任求解……………………………………………………………高和荣／150
社会风险与消防风险治理模式………………………………………………………张文宏／159
第四部分 风险评估与制度建设
城市复杂环境下施工风险动态辨识研究报告………………………………………胡 珉／171
上海城市安全生产：风险评估、溯源与对策…………………陈秋玲 高秦镜 吴干俊／185
产品危机处理的策略、影响因素及效果评价研究…………………………………王志良／212
上海城市运行的风险源分析及对策思考
……………………何 丰 陈秋玲 高秦镜 黄舒婷 马晓姗 孔令超 吴干俊／223
城市安全法律制度的建设及完善………………………………许春明 陈 哲 余睢园／249
作者简介:赵来军，教授，博士生导师，上海大学管理学院常务副院长。
序 言
公共安全问题始终与人类社会共生。我国经济快速增长与社会管理滞后发展的摩擦高峰期已经到来，公共安全问题的重要性日益凸显。2006年国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》称中国的公共安全正“面临严峻挑战”，并首次将“公共安全”喻为“国家安全和社会稳定的基石”。作为对这一问题的积极回应，我国政府已将有关公共安全问题的研究纳入国家战略视野。
自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等领域突发事件频频发生，导致社会成本不断提高。2010年我国公共安全支出首次超过国防支出，成为关乎国计民生的重头戏；2011年公共安全支出预算将进一步增长，在超过国防支出预算的同时，也将超过医疗卫生、外交、金融监管等项预算之和。这种优先次序的调整意味着国内社会不安定因素日渐增多，也凸显了政府对公共安全问题的担忧与重视。
在所有的公共危机类型中，城市公共安全问题最受关注、最为突出，亟待解决。2010年人民网、零点调查公司等机构的联合调查显示，近年来，我国城市居民的安全感呈现阶梯式递减的趋势，环境污染、城市治安、食品安全、生活压力被认为是公众最缺乏安全感的四个方面。这在某种程度上反映了我国城市急剧扩张过程中所忽视的潜在风险正在成为引发城市公共安全事件的“导火索”，同时也意味着以往城市管理片面追求速度、规模与经济效益的传统思路亟待做出调整。需要特别注意的是，在建设有中国特色社会主义的大背景下，无论我国的文化传统、管理体制还是政治制度，都决定了我国的城市公共安全问题有别于西方国家。这就要求我国对城市公共安全问题的研究既要借鉴发达国家先进的管理经验，也要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情和本土特点，为我国城市可持续发展提供理论依据。
现实已经证明，危机已逐渐成为当今社会的常态，因此未来社会应对城市风险的能力和机制将反映社会的整体文明程度和综合竞争力；一个国家控制风险的能力以及公共安全的状况，将是衡量一个国家竞争力和国家形象的重要指标。因此，城市公共安全问题成为上海大学“十二五”跨学科重点研究平台“复杂城市研究”的主要研究方向。呈现在读者面前的《城市风险与公共安全研究》系列是上海大学为推进现代城市管理、整合各方智慧，以求学术济世的一种初步尝试。我们也由衷地期望借助本系列的出版，为探索、研究城市公共安全管理这一前沿性和创新性课题的学人们提供一个新的交流平台。
《公共危机与社会治理》作为《城市风险与公共安全研究》的第一辑，因其新生而不可避免地略显稚嫩，但同时也给我们提供了无限的成长空间。“路漫漫其修远兮”，我们会坚定地、扎扎实实地推进这项工作！在途中，您的声音将成为支持和激励我们不断前行的动力！