社科网首页|论坛|人文社区|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网
社会安全与社会控制

 

《中国应急管理:理论、实践、政策(国家哲学社会科学成果文库)》
童星等著
出版社:社会科学文献出版社
出版日期:2012年03月
ISBN:978-7-5097-3099-7

 

 

丛书名:国家哲学社会科学成果文库
内容简介:作者在厘清应急管理概念,梳理了国内外相关的理论的基础上,结合中国实践对政府应急管理提出了具有可操作性的建议。书中在应急管理领域有多方面创新,最突出的是将灾害、危机、风险三大概念加以整合重构,即提出“三位一体”的战略治理:系统治理、动态治理、主动治理,首先完善现行的应急管理体系,进而推动公共危机治理,最终达成对社会风险的主动治理。


目录

 
第一篇 理论创新

第一章 研究背景与文献综述3

  一 研究背景及其进展3

  二 风险社会与中国社会风险8

  三 社会预警与应急管理研究综述13

第二章 风险灾害危机综合分析框架40

  一 新分析框架的建构动因40

  二 新分析框架的学科溯源49

  三 新分析框架的内在逻辑57

  四 基于新分析框架的整合研究65

第三章 风险灾害危机综合分析框架的运用——以群体性事件及其治理为例89

  一 作为特殊公共危机的群体性事件89

  二 无组织群体性事件演进的动态模型97

  三 风险场域的运作逻辑105

  四 群体性事件的治理理念121

 
第二篇 实证研究

第四章 群体性事件:基层社会矛盾生成与演化的逻辑131

  一 基于社会矛盾的群体性事件131

  二 我国社会矛盾的总体特征与发展趋势138

  三 “有组织—有直接利益诉求”群体性事件的生成与演化141

  四 “无组织—无直接利益诉求”群体性事件的生成与演化172

  五 “有组织—有直接利益诉求”向“无组织—无直接利益

    诉求”群体性事件的转化178

第五章 感知、放大与沟通:食品安全风险的案例研究192

  一 研究背景与意义192

  二 分析框架与研究方法195

  三 研究内容199

  四 主要结论216

  五 政策建议:建立和完善有效的风险沟通机制238

第六章 中国应急预案体系的运行机理、绩效约束与管理优化

    ——以公路交通应急预案体系为例248

  一 中国应急预案体系的建设历程和基本框架249

  二 公路交通应急预案体系的建设历程和基本框架254

  三 公路交通突发公共事件应急预案体系的应用与修订257

  四 中国应急预案体系的深层诊断与管理优化277

  附录 江苏省公路交通突发公共事件应急预案(2007年版)296

第七章 地方政府应急能力评估的政策框架

    ——基于深圳市应急能力评估政策实践的研究308

  一 应急能力评估的理论思考309

  二 应急能力评估的现实考量315

  三 地方政府应急能力评估的总体框架316

  四 应急准备评估323

  五 应急执行评估339

  六 应急绩效评估370

 
第三篇 政策重点

第八章 应急、减灾、维稳必须立足长期作战379

  一 风险灾害危机的存在具有长期性379

  二 战略性治理:突发事件应对的新要求385

  三 非常规应急管理的常规化390

第九章 进一步发展和完善中国特色应急管理体系393

  一 国外应急管理体系的启示与借鉴393

  二 应急管理研究的发展趋势与突破方向403

  三 进一步完善中国应急管理体系的建议407

  四 下一阶段推进应急管理工作的两个重要载体411

第十章 全面推进风险管理工作426

  一 高风险社会中公共政策的调整426

  二 选择重大政策和建设项目,推进和完善社会风险评估432

  三 加强民众的风险意识和风险文化建设436

第十一章 推进环境风险管理,完善防灾减灾政策444

  一 自然灾害管理中的“应急失灵”444

  二 矫正“应急失灵”,推进防灾减灾454

  三 环境风险中的公众参与状况调查462

  四 改善环境风险管理中公众参与的途径470

第十二章 社会风险及其防范478

  一 重视规避型群体性事件及其治理478

  二 基于时间向度的劳动风险防范487

  三 基层社会矛盾的整合化解499

第十三章 农村社会风险防范机制的建构与运行506

  一 农村社会风险的演变趋势及其结构特征506

  二 农村社会风险防范机制的建构依据510

  三 克服制度缺失及非制度障碍,确保风险防范机制运行顺畅514

第十四章 安全监管模式应从“单一主体”向“多元参与”转型

    ——以食品安全监管为例518

  一 当前我国食品安全管制模式的解读与反思519

  二 民主化管制:食品安全监管领域引入多元参与机制的构想522

  三 民主化管制模式的实现途径及其展望525

第十五章 完善官员问责,推进风险问责534

  一 公共危机的最终承受主体是政府535

  二 三类公共危机及其治理选择537

  三 官员问责:诱发型危机下降的重要推手539

  四 风险问责:减少原发型危机的必然选择542

主要参考文献547

附录 课题研究期间向政府有关部门报送的研究报告564

  关于开展应急能力评价与建设的建议564

  加强食品安全问题政府规制的政策建议567

  当前关于应对校园惨案和自杀现象的政策建议568

  基于公共治理视角的灾害风险管理569

  课题研究期间公开发表的学术论文索引581

后 记586

作者简介:童星,南京大学公共政府管理学院教授、南京大学社会风险与公共危机管理研究中心主任、江苏省社会风险研究基地主任。