内容简介：本书以公众关注的社会热点问题为研究重点，以客观、翔实的社会发展指数为分析预测基础，遵循理论分析与社会调查相联系、宏观研究与微观研究相结合的原则，针对河南省2010年社会发展中的一些基本问题，分析现状、破解矛盾、探求路径、预测发展、提出建议，真实、全面地评述河南社会发展的轨迹。作者简介暂无作者简介编辑推荐中文目录

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅰ　主 报 告

1　走进“十二五”：把社会建设放在更加突出的位置

　　——2010～2011年河南社会发展形势分析与预测………河南省社会科学院课题组／001

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅱ　专 题 篇

2　“十一五”时期河南居民收入的分析及“十二五”时期的政策建议 ………任晓莉／015

3　河南农民收入现状分析及“十二五”前景展望 ………………………………陈明星／031

4　河南省城市持续贫困群体的现状与对策 ………………………………………何汇江／044

5　河南省土地管理占补平衡存在的问题及其对策研究 ………………郑州大学课题组／058

6　河南省农村最低生活保障制度研究 ……………………………………………行红芳／067

7　河南省无地农民现状分析与预测 ……………………………………韩文甫　杜　娟／080

8　河南省女性高层人才发展现状分析及政策建议 ……………………周全德　李怀玉／090

9　河南省家庭教育面临的问题及其对策研究 …………………………王晓莉　蒋美华／101

10　郑州市人口有序流动社会管理体制创新研究………………………郑州大学课题组／112

11　河南新型农村社会养老保险工作创新研究……………………………………刘振杰／120

12　河南省网络舆情分析报告………………………………………………………张　侃／130

13　河南省国家基本药物制度实施的现状与问题分析……………………………代志明／140

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅲ　调 研 篇

14　土地流转背景下河南省农村养老保障的现状、问题及未来

　　趋势研究………………………………………………………………范会芳　樊春辉／152

15　郑州市城乡一体化建设现状分析与政策建议

　　——以荥阳市为例……………………………………………………郑州大学课题组／167

16　河南省城市居民医疗需求及服务状况的调查分析

　　——以郑州市为例……………………………………………………张明锁　王　璞／178

17　河南省农民工返乡创业研究…………………………………………蒋美华　李晓芳／193

18　河南省农村中低收入群体医疗服务状况调查分析

　　——以新郑市观音寺镇为例…………………………………………张明锁　贺庆生／202

19　城市化进程中农民闲暇生活方式研究

　　——以河南花木之乡为例……………………………………………蒋美华　吕海峰／212

20　河南省新生代农民工的群体特征、城市融合状况与前景展望

　　——以郑州市为例………………………………………………………………栗志强／222

21　河南省新型农村社会养老保险试点地区的调研与思考………………………郭少华／232

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅳ　发 展 篇

22　河南省社会建设状况研究………………………………………………………林世选／241

23　河南就业形势分析与对策建议…………………………………………………蔡树峰／253

24　河南农村生态环境保护现状分析与预测……………………………朱桂香　樊万选／262

25　河南省人口发展现状及未来走势……………………………………冯庆林　周全德／273

26　河南城市社区建设与基层管理体制改革现状分析与展望……………………张宝锋／284

27　河南省统一人力资源市场建设现状及展望……………………………………云　鹏／295

28　河南省乡镇机构改革现状分析与预测…………………………………………孟　白／308

29　河南省失业保险现状分析与对策建议……………………李红见　蔡树峰　李　谦／318

30　河南省事业单位改革现状、对策与展望……………………………王冠海　文　卫／327

31　河南省社会福利事业现状分析与展望…………………………………………谢　琼／338

32　河南省慈善事业的发展现状与趋势探析………………………………………罗英豪／351

33　河南残疾人生存发展状况调查与展望…………………………………………严绍钧／360

中文摘要

 

　　本书由河南省社会科学院主持编写，系统分析了2010年河南文化体制改革、文化事业和文化产业的发展态势，对2011年河南文化建设发展趋势进行了预测并提出了相应的对策建议。

　　本书认为，2010年，在党中央、国务院的正确领导下，河南省委、省政府团结带领全省人民，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央的一系列重大决策部署，妥善应对各种复杂局面，克服国际金融危机的不利影响，在构建中原经济区和加快中原崛起、河南振兴的总体战略下，积极发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，加快转变文化发展方式，深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业，文化强省建设取得了新的成就。

　　在展望2011年河南文化发展趋势时，本书强调，2011年是“十二五”的开局之年。最近，党的十七届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》进一步强调了文化大发展大繁荣的重要意义，未来五年，无疑将成为我国文化建设特别是文化产业蓬勃发展走向繁荣的黄金五年。具体到河南来讲，未来五年的奋斗目标是建设中原经济区。中原经济区不仅具有区位价值、经济价值、社会价值、生态价值，还有突出的文化意蕴。建设中原经济区，大力发展和彰显中原文化是其题中应有之义。同时，中原文化也是建设中原经济区的突出优势和强大支撑。

　　本书提出，今后一个历史时期，一是要充分发挥文化对中原经济区建设的引领推动作用。中原崛起，文化先行。在文化物质的、制度的、精神的三个层次中，价值取向、道德规范、思维方式、宗教信仰、审美趣味等精神层面的内容居核心地位，发挥着引领实践的功效。中原文化在中原经济区建设中的任务，首先也应体现在这个方面，即凝心聚力、引领发展。二是充分发挥对中原经济区建设的聚合辐射作用。河南既有辉煌灿烂的历史文化，又有具一定实力的现代文化，既有丰厚的革命文化，又有特色鲜明的民俗文化，亮点纷呈。这些文化亮点对于提升形象、营造发展新机遇至关重要，是区域竞争的制胜法宝。要围绕中原文化的突出亮点做文章，整合区内文化资源，建设华夏历史文明传承核心区，形成文化高地，重塑中原文化的辉煌，重振中原大地的雄风。三是充分发挥对中原经济区建设的支撑提升作用。中原地区历史文化资源丰富，区位优势突出，市场潜力巨大，发展文化产业的条件得天独厚。要充分发挥历史文化资源厚重这一优势，进一步树立“生产性保护”的理念，积极探索历史文化资源开发利用的新思路、新途径、新方法，推动资源优势向产业优势转换，打造全球华人寻根拜祖圣地、世界级文化旅游目的地、中西部文化高地、中华文化走出去重要基地，支撑带动中原经济区产业结构、经济结构优化升级。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 序

 

　　2010年，面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，抢抓机遇，奋力拼搏，产业结构调整加快推进，质量效益明显提升，发展方式转变取得明显进展，国民经济在困难中保持平稳较快增长。在大力发展经济的同时，河南省委、省政府高度重视社会建设，不断加大社会事业发展投入，社会发展的协调性进一步增强。筹集700亿元实施的“十大民生工程”如期完成，居民收入稳步增长，社会保障体系不断完善，文化教育事业进一步发展，基层医疗服务体系加快建设，市场物价基本稳定，治安防控、信访稳定等工作扎实推进，和谐中原建设取得了明显绩效，积累了宝贵经验，经济社会发展持续保持了好的趋势、好的态势、好的气势。

　　当前，我们既处于经济社会发展的黄金期，也处于社会问题、社会矛盾易发和多发期，改善民生的要求日益迫切，维护稳定的任务更加繁重，和谐发展的难度进一步加大，加强社会建设、促进经济社会协调发展成为新时期面临的重大课题。面对新形势新任务，我们一定要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，认真总结河南社会建设的成就和经验，大力推动经济社会协调发展，着力改善民生，维护社会稳定，为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴创造更好的社会条件。

　　近年来，河南省社会科学院紧紧围绕省委、省政府的决策部署，围绕人民群众关心的重大理论和现实问题，不断深化研究，为河南经济社会协调发展提供了有力的理论支持。河南社会蓝皮书在不断总结经验的基础上，不断改进、不断创新，质量和水平进一步提高，逐渐形成了自己的特色，在广大读者中有广泛影响。2011年河南社会蓝皮书，系统概括了2010年河南社会建设的进展和成效，客观分析了河南构建和谐社会面临的形势任务和亟须破解的瓶颈问题，对2011年社会发展提出了一系列对策建议。这些研究成果，涵盖了河南社会建设的各个方面，反映了河南社会发展的总体面貌，总结了全省各地的经验和做法，具有一定的全局性、针对性和前瞻性，对于推进河南“十二五”规划的顺利实施，对于推进中原经济区建设、加快中原崛起和河南振兴具有一定参考意义。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　孔玉芳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年12月28日