内容简介:中共十六届四中全会提出了建设和谐社会的发展目标，并把搞好社会建设提高到建设总体全局上来，从而使原来的经济建设、政治建设、文化建设三位一体的发展格局扩展到包括社会建设在内的四位一体格局。社会建设是一个崭新的、宏伟的历史工程，是社会主义建设史上的伟大创举，其基本内涵与建设路径需要理论工作者和实际工作者进行认真探索。本书便是首都相关工作者进行探索的结集。
目录
社会管理与社会政策
世界城市人口调控的政策措施及启示……………………………………翟振武 杨 凡／3
社会组织培育与社会建设制度框架建构
——基于北京市西城区社会组织的调查………………………………………尹志刚／12
建设世界城市：北京的挑战、优势与机遇…………………………………………金元浦／35
流动人口服务管理创新及困境研究——以北京市为例……………………………嘎日达／48
“人文北京”：从理念到社会建设的实践…………………………………………陆益龙／54
北京市民众对公共文化设施满意度及需求分析………………………………侯佳伟 等／69
缓解交通压力共建和谐新北京………………………………………………………苑雅玲／91
“多元主体、服务整合”型流动人口社会管理模式探析…………………………包路芳／100
社会保障与社会服务
积极应对人口老龄化建设北京首善之区…………………………………邬沧萍 杨庆芳／113
借鉴世界城市经验发展完善北京社会保障制度…………………………吕学静 李 静／122
北欧福利国家社会服务比较研究……………………李 兵 张恺悌 王海涛 伍小兰／132
新农保政策试点存在的问题及其对策
——以黑龙江省部分地市新农保试点为例………………程 萍 胡 薇 李志明／142
老年社会工作理念及其实践方式……………………………………………………姜向群／150
北京市高龄老人居家养老(助残)券的使用情况分析……………………丁志宏 尉建文／162
北京市老年人社会化长期照料服务体系现状分析…………………………………张文娟／170
流动人口工伤保险状况及影响因素研究……………………………………………唐 丹／178
社会工作与社区发展
流动在边缘：农民工子弟学校存在的问题与社会工作介入
——以北京HZ打工子弟学校的个案研究为例…………………………………吕新萍／193
心理建设：社会建设的重要组成部分……………………………………田国秀 刘荣敏／202
新形势下中国城市社区建设的边缘化问题…………………………………………刘少杰／210
建构北京市“大福利”制度框架的原则及其策略…………………………………陈劲松／218
老年福利领域社会工作者素质研究……………………………………………隋玉杰 等／232
试论市民服务中心的规划与建设………………………………刘承水 刘玲玲 易红梅／245
社区参与，共建和谐北京
——在京务工人员社区参与实证研究……………………孙赋聪 廖 菲 束映川／251
县域社会建设的实践探索
——北京延庆2010年社会建设调研报告………………………………………朱 涛／265
前 言
改革开放30多年来，中国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就。连续30多年的经济高速增长，到2010年，我国的经济总量已经突破39万亿元（约6万亿美元），成为仅次于美国的世界第二大经济体，人均国内生产总值也突破了4000美元，中国正在向中等发达国家迅速迈进。然而，与经济建设的发展步伐相比，中国的社会建设却远远滞后，形成了经济建设腿长、社会建设腿短的极不平衡局面。在人民整体物质生活水平不断提高、人均收入不断增加的同时，社会差距却越来越大，社会矛盾日益突出，社会冲突日益频繁。医疗、教育、住房、保障、权益、公平等越来越成为热门的话题。
在这样的背景下，党中央在十七大报告中明确提出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。如果说，经过几十年艰难曲折的探索，中国在如何进行经济建设的理论和实践上已经形成了比较成熟的“模式”，那么，中国在社会建设方面的理论和实践却十分薄弱，甚至还有许多空白。许多重大的问题需要理论的回答，特别是在如何加快社会建设、怎样加快社会建设方面，更有无数的问题需要探索和研究。正是来自实践的迫切需求，推动了有关社会建设领域的研究。中国人民大学北京社会建设研究院2010年召开《北京社会建设论坛》，收到上百篇来自各个科研单位和实际工作部门的论文，围绕社会建设，特别是北京社会建设的重大问题进行了全面和深入的探讨。本文集收录了论坛的部分优秀论文，希望能对扩大交流、推动社会建设研究进一步深入发展，起到一些微薄作用。
翟振武
2011年7月于北京