丛书名：北京蓝皮书点击放大

内容简介:：2011年北京人民生活稳步提高；各项社会管理加强，人口规模科学调控的重要性逐步为社会各界认识，商品房多年的涨势初步得到遏制，劳动关系基本平稳；医疗卫生事业改革惠及城乡居民；养老服务事业越来越受到重视；工会、青年、妇女工作有所创新。国际上在人口管理、社会福利方面的经验可供借鉴。

目录

Ⅰ　总报告

　1　2011年北京社会形势分析——戴建中 / 001

一　北京在民生建设方面取得明显进步 / 001

二　加强社会建设和改进社会管理任重道远 / 009

 

　2　2011年北京市民调查问卷分析报告——李洋 / 016

一　市民生活状况 / 016

二　对政府工作的评价 / 018

三　对社会状况的评价 / 021

四　对2012年的预期和对政府的期望 / 022

 

Ⅱ　社会结构篇

　3　北京市私营企业劳动关系现状分析及和谐关系构建研究——蒋泽中　李丁 / 024

　4　北京市劳务派遣用工状况调研报告——北京市总工会课题组 / 037

　5　北京东城区人口老龄化问题及对策研究——闫萍　崔京民　褚褆婧　董昊 / 052

 

Ⅲ　社会发展篇

　6　北京市新农合运行现状分析报告——周晓媛　朱兆芳　王禄生 / 069

　7　首都青年群众工作调查报告——共青团北京市委调研课题组 / 081

　8　高校的市场化改革与高校教师——石秀印　张荆 / 093

　9　北京丰台区老旧小区管理存在的问题与对策——丰台区政协联合调查组 / 113

　10　推进首都企业社会责任建设促进和谐社会发展——左京生 / 120

　11　北京社会矛盾多元调解体系构建研究——左袖阳 / 129

　12　2011年北京市党风廉政建设和反腐败工作概况——钟成 / 139

 

Ⅳ　社会管理篇

　13　北京流动人口社会融入的现状与路径选择——冯晓英 / 153

　14　化解人户分离困境，实现人口登记和有序管理研究——尹志刚 / 163

　15　创新社会管理帮扶流动青年——共青团北京市海淀区委员会 / 180

　16　北京城市交通综合协调研究——庞世辉　李志斌 / 194

　17　关于完善劳动争议联动调处机制推进社会管理创新的调研报告

——北京市政协社会和法制委员会 / 206

　18　关于妇联组织在加强社会管理创新中发挥独特作用的实践与思考——北京市妇女联合会 / 214

　19　女性高级人才问题及相关政策法规研究九三学社中央“女性高级人才问题

——及相关政策法规研究”课题组 / 222

　20　北京市民间机构管理模式及服务成效分析——北京市民政教育管理学院课题组 / 234

 

Ⅴ　比较借鉴篇

　21　发达国家人口有序管理经验及其对北京的启示——尹德挺 / 247

　22　从东京人口的疏与控看北京的人口政策——张暄 / 259

　23　用“照顾与被照顾人”补偿金解决“居家养老”中的人钱困境——谢芳 / 269

　24　北京与台湾社会救助的异同——邱莉莉 / 279

 

Ⅵ　大事记

　25　2011年北京市社会大事记——苏步东　戴建中 / 287

中文摘要

 

 

　　本报告是以北京市社会科学院研究人员为主，并邀请了北京市党政机关和大学的专家学者参加，经过深入调查研究后撰写出来的。

　　本报告中的研究文章分列为“总报告”、“社会结构篇”、“社会发展篇”、“社会管理篇”、“比较借鉴篇”和年度社会“大事记”六个部分。

　　在主报告中，市民对政府应对国际经济衰退，积极做好保增长、保民生、保稳定工作，促进首都经济平稳较快发展的各项举措表示满意，特别认可政府在发展公共文化体育和环境保护等方面的工作进展。

　　首都社会状况总体和谐，社会形势比较稳定。

　　2011年市民收入有所提高，但医疗、房价、养老、物价仍是生活压力的主要来源。物价上涨、社会治安、住房问题是北京市民最为关注的社会问题。

　　社会各界逐步认识到科学调控人口规模的必要性。

　　2011年提出的“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神仍需加强宣传与落实。

　　北京市民希望政府继续关注和改善民生问题，多数人有信心个人收入能保持平稳增长，在控制物价、社会保障体系建设、社会治安、劳动者权益保护等方面会有进一步改善。市民希望政府继续增加工作透明度，拓宽群众的参与渠道。

　　2011年社会管理创新被要求提高到新的水平。

　　北京坚持人口与经济、社会、资源、环境协调发展，科学调控人口规模。在流动人口管理服务中，坚持“产业引导、统筹管理”。重视解决流动人口社会融入的途径和消除文化隔膜问题，接纳流动人口为居住社区的正式成员，享有参与公共服务和管理的权利。北京流动人口社会分化已经十分明显，既要继续关心大量新生代农民工的生活和发展，还要高度重视高学历流动人口的工作、生活安排，有针对性地帮助他们解决实际困难，释放“中产阶级焦虑”。

　　社会开放性、流动性大大增强，在社会管理中建立社区实有人口一体化管理体制，不仅有利于加强对流动人口的服务管理，对于化解户籍人口人户分离的管理困境也是十分必要的。

　　工会、共青团、妇联组织在加强社会管理中探索思想方法和工作方法的创新，发挥自己的独特作用。报告通过专例介绍了民间机构管理模式及服务成效，探讨现阶段政府和社会组织合作共建社会服务体系的有效途径。

　　北京的城市交通建设和管理，是一个关系到城市结构、空间形态、土地利用、环境、经济、社会的系统性问题，需要按照现代城市的特点与要求，全面规划、实施多层次统筹协调的综合发展战略。

　　北京在城市化进程中，注意加快老旧小区改造，依据小区实际情况实行分类管理，改善老旧小区大多数低收入群体居民和流动人口的居住条件，提高他们的生活质量。

　　北京市新型农村合作医疗制度稳步推进，农业人口参合率逐年增加，医疗费用实际补偿在全国处于高水平，基金支出合理，但筹资模式还需要扩展优化。

　　高等教育领域改革中要尊重管理大学、激励教师的一般性、普遍性规律，建立与高等教师特点相适应的保障制度，警惕过度市场化倾向。

　　北京是人才聚集高地，为了发挥女性高层次人才的作用，在梳理法律法规的基础上，提出延后她们退休年龄的建议。

　　私营企业劳动关系基本状况较好，近年来员工收入水平普遍有所提高，但薪酬始终是劳动关系中最敏感、最核心，也是最容易引起争议的内容。目前劳务派遣用工方式被越来越多的企业采用，成为一些用工单位规避《劳动法》和《劳动合同法》规定的手段之一。依法规范劳务派遣用工、维护派遣职工的切身利益，是当前维护职工队伍团结和社会和谐稳定的一项重要工作，对推进企业健康发展、保障“三个北京”建设战略的稳步推进具有重要意义。

　　北京市的反腐倡廉工作加大了查办案件工作力度，严惩了一批腐败分子，需要继续治理教育乱收费和纠正医药购销与医疗服务中的不正之风。

　　社会矛盾多元调解体系对于构建社会和谐、维护社会稳定起到积极作用。

　　北京在世界城市建设中需要敞开胸怀，借鉴吸取其他国家和地区在城市管理中的有益做法，因此本书增加了“比较借鉴篇”，主要介绍了在人口有序管理和养老及社会救助方面的一些经验。

　　本报告最后是“北京市社会大事记”，为2011年北京社会的发展在历史上留下记录。