内容提要：福利是一个与人类的理想，与人们的追求紧密相联的概念福利研究是一个渗透着价值关怀的研究领域我们应该为人们思考这些问题提供一些可资参考的东西。为此本丛书试图以横跨中西、穿越古今的广阔视野，邀集国内外这一领域卓有建树的专家为读者提供有关中外社会福利思想和制度的比较全面系统的论述，如果能对读者朋友有所助益那将不胜欣慰。
目录
导论从小福利迈向大福利………………………………………… (001)
一、小福利概念及其局限…………………………………………(001)
二、大福利概念及其意义…………………………………………(003)
三、从小福利迈向大福利的条件已基本具备……………………(006)
四、从小福利迈向大福利的时机已经到来………………………(008)
第一章当代中国社会福利发展历程……………………………………(011)
第一节改革开放前社会福利的形成与发展………………………(011)
一、形成时期(1949～1956年)………………………………… (011)
二、发展时期(1957～1966年)………………………………… (017)
三、停滞时期(1967～1976年)………………………………… (020)
第二节改革开放后社会福利的改革与发展…………………… (022)
一、恢复时期(1977—1985年)………………………………… (022)
二、改革探索阶段(1986—1996年)…………………………… (025)
三、全面改革时期(1997年以来)……………………………… (038)
第二章当代中国社会福利指导思想……………………………………(057)
第一节过渡时期的社会福利指导思想……………………………(057)
一、社会福利是关系到新政权稳固的重大问题…………………(058)
二、社会福利的增加必须与社会生产力的发展水平相一致……(059)
三、特定的政治经济环境是社会福利制度选择的重要依据……(060)
第二节“十年建设时期”的社会福利指导思想…………………(060)
一、社会福利与社会主义计划经济相适应………………………(061)
二、单位化管理作为社会福利的主要手段………………………(062)
第三节“文化大革命”时期的社会福利指导思想………………(062)
一、平均主义和对社会福利的原则 ……………………………(063)
二、社会福利指导思想出现偏差的原因分析……………………(064)
第四节恢复和初步改革时期的社会福利指导思想……………… (065)
一、社会福利的首要目的是改善人民群众的生活………………(065)
二、社会福利要牢靠地建立在经济发展的基础上………………(067)
三、就业是人民群众首要的社会福利……………………………(068)
四、社会福利要和公平公正的分配制度结合起来………………(069)
第五节全面改革时期社会福利的指导思想……………………… (070)
一、要把社会福利纳入法制化轨道………………… (071)
二、社会福利是构建社会主义和谐社会的重要内容………… (072)
三、社会福利凸现“共建共享”的原则 …………………… (073)
四、科学发展观是改革和完善当代中国社会福利的重要指导
思想………………………………………… (074)
第三章 当代中国社会福利学术思想………………………………(076)
第一节当代中国社会福利研究概述………………………………(076)
一、当代中国社会福利研究的历程……………………………(076)
二、当代中国社会福利研究的特点……………………………(078)
三、当代中国社会福利学术思想的界定………………………(080)
第二节中国社会福利价值理念论………………………… (084)
一、效率主义………………………………………… (084)
二、平等主义……………………………………………………(085)
三、复合集体主义………………………………………………(086)
四、底线公平理论………………………………………………(086)
第三节中国社会福利发展目标论………………………………(088)
一、“中国福利社会”概念的提出 …………………………(088)
二、中国福利社会的基本含义…………………………………(089)
三、建设中国福利社会的必要性………………………………(091)
四、建设中国福利社会的模式选择……………………………(092)
第四节中国社会福利发展模式论………………………………(093)
一、统账结合模式论……………………………………………(093)
二、多元协调模式论……………………………………………(094)
三、混合型模式论…………………………………………… (095)
四、保险型模式论………………………………………………(096)
五、现实一理性模式论…………………………………………(096)
第五节中国社会福利体系构建论……………………………… (097)
一、“三维社会保障体系”说…………………………………(098)
二、“基础整合的社会保障体系”说…………………………(098)
三、“适度普惠型社会福利体系”说…………………………(099)
四、“系统型社会福利体系”说………………………………(100)
五、“公平、普惠、可持续的社会保障体系”说……………(100)
六、“全民共享的发展型社会福利体系”说…………………(101)
七、“大一统社会保障体系”说………………………………(102)
第四章就业保障制度…………………………………………………(104)
第一节就业促进制度…………………………………………… (104)
一、就业促进制度的内容………………………………………(105)
二、就业促进制度的问题及对策………………………………(108)
第二节失业保障制度………………………………………………(111)
一、失业保险制度框架…………………………………………(112)
二、失业保险制度的问题及对策………………………………(113)
第三节工资保障制度…………………………………………… (117)
一、工资保障制度的内容………………………………………(117)
二、工资保障制度的问题及对策………………………………(118)
第四节劳动保护制度………………………………………………(120)
一、劳动保护制度的内容………………………………………(120)
二、劳动保护制度的问题及对策………………………………(125)
第五章生活保障制度…………………………………………………(127)
第一节城市居民最低生活保障制度…………………………… (127)
一、城市居民最低生活保障制度演变历程……………………(127)
二、城市居民最低生活保障制度存在的fq题与对策建议… (135)
第二节农村居民最低生活保障制度…………………………… (136)
一、农村居民最低生活保障制度的形成………………………(137)
二、农村居民最低生活保障制度存在的问题…………………(141)
三、农村居民最低生活保障制度的完善………………………(143)
第三节农村五保户供养制度……………………………………(144)
一、农村五保户供养制度的变迁………………………………(144)
二、农村五保供养制度的内容…………………………………(147)
三、农村五保供养制度存在的问题……………………………(148)
四、农村五保供养制度的发展…………………………………(150)
第六章安全保障制度……………………………………………… (151)
第一节食品安全制度………………………………………………(152)
一、食品安全的含义………………………………………… (152)
二、食品安全问题表现…………………………………………(154)
三、食品安全问题的社会成因…………………………………(156)
四、食品安全体系建设…………………………………………(160)
第二节环境安全制度…………………………………………… (162)
一、环境安全的内涵……………………………………………(162)
二、我国十年来的环境状况………………………………… (163)
三、影响环境安全的因素………………………………………(167)
四、环境安全体系建设……………………………………… (172)
第三节社会安全制度…………………………………………… (173)
一、社会安全的主要问题………………………………………(173)
二、社会安全管理的主要手段…………………………………(178)
三、社会安全建设………………………………………………(182)
第七章老年福利制度…………………………………………………(l90)
第一节城镇企业职工基本养老保险制度…………………………(190)
一、基本内容………………………………………………… (190)
二、存在问题……………………………………………………(197)
三、发展对策……………………………………………………(201)
第二节新型农村社会养老保险制度………………………………(203)
一、基本特征……………………………………………………(204)
二、基本内容……………………………………………………(207)
三、可能面临的主要问题………………………………………(209)
四、发展对策……………………………………………………(212)
第三节机关事业单位职工退休制度…………………………… (214)
一、基本内容 ……………………………………………… (214)
二、存在问题 ……………………………………………… (217)
三、发展对策 ……………………………………………… (218)
第四节老年福利津贴制度…………………………………… (219)
一、老年福利津贴的含义与特点………………………………(219)
二、主要内容……………………………………………………(220)
三、主要问题……………………………………………………(224)
四、发展对策 …………………………………………………(227)
第五节老年人福利服务制度………………………………………(229)
一、基本特征……………………………………………………(229)
二、主要内容……………………………………………………(231)
三、存在问题………………………………………………… (233)
四、发展对策……………………………………………………(234)
第八章健康福利制度…………………………………………………(235)
第一节城乡公共卫生制度……………………………………… (235)
一、公共卫生内涵…………………………………………… (235)
二、我国城乡公共卫生服务体系的建立………………………(236)
三、我国城乡公共卫生服务体系的调整………………………(238)
四、我国城乡公共卫生服务体系的发展………………………(239)
第二节我国医疗服务制度…………………………………… (241)
一、我国公立医院制度…………………………………………(241)
二、我国民营医院制度………………………………… (244)
三、我国社区医院制度…………………………………………(247)
第三节我国医疗保障制度…………………………………………(250)
一、我国公费医疗制度…………………………………………(250)
二、我国城镇职工基本医疗保险制度…………………………(254)
三、我国新型农村合作医疗制度………………………… (257)
四、我国城镇居民基本医疗保险制度…………………………(259)
第四节我国城乡医疗救助制度………………………………… (263)
一、我国城乡居民医疗救助制度建立的必要性…………………(264)
二、我国城乡居民医疗救助制度的实施及其问题………………(265)
三、我国城乡居民医疗救助制度的完善…………………………(266)
第九章住房福利制度…………………………………………… (268)
第一节我国城镇住房福利制度的变迁…………………………… (268)
一、计划经济体制下的住房完全福利化……………………… (268)
二、城镇住房制度改革后住房商品化与住房福利并存…………(271)
三、传统住房福利全面取消与住房市场化改革的全面确立……(275)
第二节城镇廉租住房制度……………………………………… (279)
一、城镇廉租住房制度的形成过程………………………………(279)
二、城镇廉租住房制度的基本内容…………………………… (281)
三、城镇廉租住房制度的评析……………………………… …(283)
第三节城镇经济适用住房制度………………………………… (285)
一、城镇经济适用住房制度的形成过程…………………… …(285)
二、城镇经济适用住房制度的基本内容…………………………(287)
三、城镇经济适用住房制度的评析…………………………… (289)
第四节住房公积金制度………………………………………… (292)
一、住房公积金制度的形成过程……………………………… (293)
二、住房公积金制度基本内容………………………………… (295)
三、住房公积金制度评价…………………………………………(296)
第五节其他住房保障办法…………………………………… (298)
一、限价房政策……………………………………………… (298)
二、共有产权保障住房………………………………………… (299)
三、公共租赁住房…………………………………………… (300)
四、农村住房保障制度………………………………………… (301)
参考文献……………………………………………………………… (303)
后 记……………………………………………………………… (311)