丛书名：中国非营利评论

内容简介：《中国非营利评论》第八卷以在华国际NGO为主题，详细介绍了国际NGO的成长历史以及发展近况，并通过对在华NGO的分析进一步阐述了目前中国社会中，NGO发展的困境。同时，通过对西方国家非营利组织发展历史的学习，力争培育我国本土的NGO走出国门，走向国际舞台，进一步为树立负责任的大国形象，增加国家软实力做准备。

目录

 
论文

　　国际NGO论纲 …………………………………………………………王　名　杨　丽／1

　　全球公民社会语境下的境外在华NGO：兼论中国本土NGO的国际化…………韩俊魁／34

　　媒体参与企业社会责任治理：基于中国省级地区

　　　　节能减排数据的实证研究…………………………………………………刘海龙／57

　　哈贝马斯语境下的中国网络公共领域…………………………………………叶　岚／76

　　从物理学类推得出的“可想象治理”记述

　　　　——应对“多栖居住”的“量子城市治理”理论的构建

　　　　　　………………………………………………… Mitsuhiro Tanimura, Dr.／92

　　境外在华商会发展现状、困境及对策分析……………………………………王青君／116

　　日本“新公共性”指向的NPO政策体系分析 …………………………………俞祖成／133

案例

　　体制限制与空间拓展：以国际小母牛组织在中国的本土化发展为例………陈太勇／161

书评

　　一切从打保龄开始——再探帕特南《独自打保龄》…………………………杨莹沁／172

随笔

　　民间组织国际化的趋势

　　　　——兼谈中国的现状、挑战与对策………………………………………黄浩明／181

　　美国20世纪现代私募基金会的诞生及其创建者的慈善观

　　　　——研读洛克菲勒、卡耐基及罗森华德…………………………………何莉君／192

　　多元的公益形态和完善的生态系统

　　　　——英美公益实践之共性…………………………………………………彭艳妮／206

稿约……………………………………………………………………………………………／209

来稿体例………………………………………………………………………………………／211

卷 首 语

　　2011年上半年，一个新的概念行走中国：社会管理创新。

　　春节刚过，在北京召开的一个高层培训班上，胡锦涛等三位中央政治局常委高调发表了关于这一主题的讲话。3月，全国人大讨论并通过的“十二五”规划中大篇幅论证和部署这一战略；5月初，新出版的《求是》杂志刊登周永康关于这一专题的长文。来自民政部的消息称：社会组织管理体制改革将全面启动，三个法规的修订已经完成；各地方政府也在加紧部署。最近，我参加了全国政协社法委组织去广东、上海等四省市进行的为期半个月的专题调研，了解了各地在社会管理创新方面的积极举措及存在的问题，回京后又抽空探访了北京市正在加紧推进的以人民团体为核心的枢纽型组织建设。种种迹象表明，一个以“社会管理创新”为主题的改革新思维和新战略，正在中华大地紧锣密鼓地展开。

　　中国的改革开放在以经济建设为中心的道路上走了三十多年，在取得举世瞩目的巨大成就的同时，牵动了整个社会转型并喷涌出各种错综复杂的社会问题乃至种种危机。全能国家的党政体制已无法回应转型条件下充满变数且缺乏整体性的社会，在单位体制瓦解和市场体系取而代之的形势下，改革创新，成为应对挑战的普遍共识。无论从中央到地方，还是从体制内到体制外，从顶层到草根，都在实践中摸索着社会管理的创新之策。近十多年来社会组织突飞猛进的发展及其在实践中作用的彰显，成为各级政府探索社会管理创新的一个重要方面。上海的公益孵化器、南京的社会组织培育中心、杭州的社会复合主体、北京的枢纽型社会组织、深圳的“公民社会，共同成长”,以及遍及全国东西南北的向社会组织购买公共服务之潮，以及自上而下、自下而上都在先行先试的管理体制改革之风，以及许多地方在社区社会组织、境外社会组织等方面开展的备案制创新实验等；所有这些，昭示着一个由党政积极推动的社会管理创新实践——我称之为“公民社会创出”的历史进程已然展开。

　　社会管理创新是社会领域的改革开放。切莫低估了改革开放的力量，过去30年我们能够靠改革开放创出一个市场经济，未来30年怎么不能靠改革开放创出一个公民社会？！即将发布的三大条例所展示的管理体制的革命性变革，将为一大批因体制障碍被拦在门槛外的社会组织提供合法性空间，并将随着相关政策的调整获得公共资源而踏足公共领域，新体制下政府与社会组织的合作伙伴关系及共治社会管理的前景足以期待。4月上旬公开的两部委关于事业单位改革的指导意见，揭开了这类寄生于各级党政体系的社会服务机构改革的序幕，这个包括了130多万家组织、4000多万就业的超巨型社会组织系统的改革，无疑将成为走向社会主义公民社会的一大战役。“十二五”规划提出的“人民团体参与社会管理”的命题，意味深长地表达了推动这类包括了700多万各级各类群众组织的党、政、社三合一社会团体转型的决心及方向，这无疑也将成为未来社会管理创新更富有挑战性和决定性的新战役。

　　我们走在这个被叫做“社会管理创新”的历史新征程上，一头连着市场经济，一头连着公民社会。

　　本卷的主题是境外在华NGO或在华国际NGO。刊登了在这一主题下的七篇论文、一篇案例及一篇书评。选择这一主题，一方面是因为这类社会组织在社会管理创新中有着重要的作用，值得深入研究；另一方面也因为这方面的研究明显不足，而政策和制度建设亟待加强。期待本卷能够推动相关研究及政策进程。

　　今年春游，我们去了位于京西门头沟军庄镇的孟悟村，访问一个具社会企业潜质的农庄，然后登山、聊天。那路又长了一岁，比起去年多了不少顽皮和问题。他的顽皮天不怕地不怕、他的问题海阔天空，这无忧无虑的童年，恰因不成熟而如此美妙。

　　创新中的社会组织及其管理体制，会不会因成熟而失去童年的美妙？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王　名

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年5月17日于涵清阁