丛书名：江西省哲学社会科学成果文库
内容简介: 本书详实记录了2012年中国公益领域内发生的标志性事件和突破性进展，解读了中国公益慈善与社会服务事业的发展现状和主要特征，并对中国公益事业的未来走向作出了有根据性的判断。
目录
总 论
社会服务与现代转型：中国公益事业的选择与未来／001
一 现代慈善的价值与功能：推动经济转型和社会体制改革／002
二 2012年的成就与机遇：现代慈善体系基本确立／005
三 2013慈善发展趋势与战略选择方向瞻望／013
上 篇
第一章 公益政策：社会体制改革助推社会服务发展／023
一 中央层面：现代社会组织体制和购买社会组织服务确立／024
二 地方层面：民政规划重视慈善，公益组织注册全面放宽／035
三 小结／050
第二章 公益捐赠：百亿捐赠与网络募捐引领新格局／052
一 百亿捐赠引领财富向善的新时代／052
二 年度捐赠发现：网络募捐实现突破，高校获捐额继续增长／063
三 小结／074
第三章 公益组织：自主改革与环境优化促成长／076
一 基金会年度发展：数量逼近三千，央企巨资投入／076
二 中国红十字会改革：敲定改革方向，主动接受社会监督／087
三 行业环境优化：交流展会初具规模，数家支持性机构诞生／093
四 小结／104
第四章 人才培养：多层次专业化体系建成／105
一 社会工作人才建设大发展，增进社会服务供给／105
二 公益高等教育体系渐完善，各级学位教育现突破／115
三 公益培训稳步推进与格局优化／120
四 中国公益网校建立普惠型公益学习社区／128
五 小结／131
下 篇
第五章 老年公益事业：养老服务体系整体升级／133
一 政策助推老年公益事业发展／133
二 老年公益项目创新与人才培育专业化／136
三 老年公益事业投资主体多元化／140
四 媒体与舆论环境提升老年公益热度／146
五 老年公益事业面临战略选择／147
第六章 儿童公益事业：儿童福利服务走向专业化／153
一 儿童视角推动儿童公益发展／153
二 儿童公益组织专业化探索新领域／156
三 政策创新增进儿童福利／160
四 政府支持儿童类社会组织服务渐成规模／164
五 总结与展望：儿童公益的使命／170
第七章 宗教慈善：传统社会服务力量迎来现代转型／173
一 中央政策推动宗教慈善迎来新的发展机遇／173
二 宗教慈善周：宗教慈善主流化开端／176
三 宗教慈善整体发展：组织化发展与捐赠潜力巨大／179
四 典型宗教慈善组织：现代慈善的引领者／183
五 小结／190
第八章 媒体公益：全面参与激发公众慈善热情／192
一 年度亮点：电视公益节目引领公众慈善理念／192
二 公益报道：社会组织受关注，社会企业增长快速／196
三 微公益发展渐入佳境／204
四 媒体参与公益事业：推动行业发展／209
五 小结／215
第九章 透明公益：公益行业公信力重塑之路／218
一 负面新闻不断，公益行业持续受质疑／218
二 中央部委出台政策严格规范公益事业运行／220
三 地方政府积极推进公益信息公开／223
四 公益组织提升自律意识，外部机构提供工具支持／224
五 观点：适度透明与制度保障共建行业公信力／227
第十章 公益募捐：成本控制与效率之争／230
一 施乐会“有偿社工”模式引发筹款激励机制讨论／230
二 合理募捐成本是募捐事业规模提升前提／232
三 公益募捐行为约束：国内缺乏对于募捐成本详细规定／240
四 观点：无成本的慈善不可持续／244
附 录
一 2012年公益大事记／245
二 2012年度中国主要公益奖项及获奖名单／259
三 2012年度中国公益研讨会及论坛／277
四 2012年度中国公益文献状况／279
五 2012年度中国公益培训状况／285
序言
2012年中国经济增长率接近8%，人均GDP更是达到了6100美元，越来越接近1万美元的发达国家门槛。伴随着经济的发展，中国社会如何转型，当前众多的社会问题与社会需求如何创造性地解决，既成为政治生活的重要组成部分，也成为整个社会面临的重要课题。继十七大报告首次提出推进社会体制改革这一诉求，2012年党的十八大报告再次强调了创新社会管理，明确要求进行社会体制改革，首次提出将建立现代社会组织体制作为社会体制改革的突破口，其中关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的论述，更是成为未来整个社会建设的基本指导思想。
在这样的背景下，中国的公益慈善和社会服务事业也迎来了千载难逢的发展良机：公益慈善类社会组织是政府部门明确培育的社会组织类型之一，未来将享受极大的政策扶持。2013年初的国务院机构改革方案中已经有了公益慈善类社会组织直接在民政部门登记注册的规定，整个公益慈善行业都将随之受益。而随着经济的发展和贫富差距的扩大，出于加强维护社会稳定以及改善民生的考虑，政府对社会服务事业的重视程度也将不断提升，而大量社会组织的诞生，又为社会服务的规模化、专业化发展提供了载体。
在推动社会体制改革这一大的社会背景下，2012年的中国公益慈善事业出现了许多令人欣喜的变化：以深圳为代表的地方政府在慈善立法上勇于创新，自上而下地推动中国慈善的地方立法进程。红十字会改革的全面启动以及公益组织推进信息公开等种种尝试，体现了公益行业重塑公信力的决心。新浪微公益平台的诞生，有机整合了网络公益资源，大大降低了公众参与公益的门槛。而公益人才高等教育体系的逐步完善以及中国公益网校的上线，则在打造专业化公益人才队伍的同时，在全社会宣扬现代化的慈善理念。
2012年的社会服务事业，同样不乏亮点：中央财政首次拨出2亿元专款用于购买社会组织服务，让民间公益组织感受到了前所未有的支持信号，在收获资金的同时也收获了信心，也让不少过去相关资源匮乏的地区，有了初具规模的社会服务。《老年人权益保障法》的出台、首家民办非营利儿童综合医院的诞生，使中国由老至幼各个特殊群体都得到更多救助与扶持。而《志愿服务记录办法》的发布，则将促使更多有志于服务社会的青年献出自己的时间与技能，成为提供社会服务的生力军。
目睹我国公益慈善与社会服务事业所取得的进步，继2011年首次公开出版以“走向现代慈善”为主题的中国公益事业年度发展报告之后，我们再度推出2012年度报告，旨在从研究机构的角度，梳理与总结中国公益慈善与社会服务事业在2012年所取得的成就和日后将要面临的挑战。报告翔实地记录了2012年中国公益领域内发生的标志性事件和突破性进展，解读了中国公益慈善与社会服务事业的发展现状和主要特征，并对中国公益事业的未来走向作出了有根据性的判断。希望借由我们的报告，让公益行业从业者在掌握行业动态，学习先进实践模式的同时，能够更为全面地思考本人、本机构乃至全行业下一步的努力方向与目标；同时能让广大公众在了解公益行业最新进展的同时，厘清对公益行业的各种误区，树立符合时代发展趋势的现代慈善意识。
鉴于编写时间及资料来源的限制，书中的信息难免出现偏误，欢迎各方及时指出本报告的不周之处。
北京师范大学中国公益研究院
2013年5月于京师大厦