内容简介:   农地转为工商用地存在巨大的增值收益，为谋取这一利益，各级政府、农村集体、用地人、农民之间出现了种种的斗争与合谋、反抗与妥协。制度规定时而成为大家争夺的合法化武器，时而又成为被遗忘的弃物。在这种种行为与策略中，利益在不断地被变现，法律在不断地被利用，只有权力一直在现场……目录

 

第一章　问题的提出1

研究缘由和意义1

研究综述12

研究所选择的样本及文献的说明18

研究思路和方法的说明20

 

第二章　问题的界定24

什么样的问题24

研究方法的选择26

理论假设的提出30

 

第三章　谁的土地？谁在受益?33

从制度的规定看农村土地的所有权33

集体土地所有权是一种什么样的权利38

为什么要征用——征用的法律规定41

引用法条的说明45

 

第四章　农村集体是如何上场的？48

集体在征地过程中的作用50

为什么离不开农村集体52

同意还是不同意征地：这是一个问题59

农村发展与工业化、城市化66

 

第五章　村集体“卖地”69

征地过程中村集体的策略与技术73

把地卖给谁？76

要不要“卖地”79

“卖地”过程中村集体的策略与技术81

 

第六章　一直在场的国家85

地从哪里来85

国家的多重身份99

作为超越利益者的立法者角色100

土地的终极所有者：垄断一级市场，贱买贵卖102

作为公众利益保护人的国家107

讨论：国家有没有自身独立的利益？109

 

第七章　被屏蔽的农民113

集体是如何出现的？113

农村集体卖地和村民有关系吗？116

妥协还是反抗？126

承包人卖地、租地的实践129

 

第八章　土地是如何成交的132

到底有多少种土地处置方式132

有多少交易可以完成137

成交价是怎样确定的142

来自权力的说服与规诫148

农民的方式理性：从斗争到妥协152

 

第九章　频繁更换角色的村干部157

关于村干部利益的研究157

“卖地”中村干部有利可图吗159

 

第十章　产权是如何炼成的166

集体产权的新构造167

我们需要一种什么样的公平观？172

国家的财富增值与分配177

关于农村土地的一些政策建议180

参考文献186

后记206

作者简介　　张林江，国家行政学院社会和文化教研部副教授，社会学博士。