Imbalanced Sex Ratio and Governance: An International Perspective
丛书名：西安交通大学人口与发展研究所•学术文库
作者简介：
李树茁，西安交通大学系统工程博士，教育部“长江学者”特聘教授、西安交通大学“腾飞人才”特聘教授、公共政策与管理学院教授及博士生导师、人口与发展研究所所长。
韦艳，西安交通大学管理学博士，西安财经学院管理学院人口研究所所长、副教授。
任锋，西安交通大学公共管理硕士，西安交通大学管理学院博士生。
目录
第一篇 绪 论
第一章 引言…………………………………………………………………………………／3
第一节 问题的提出……………………………………………………………………／3
第二节 国家和地区选取………………………………………………………………／6
第三节 研究目标与框架………………………………………………………………／12
第四节 研究思路与内容………………………………………………………………／14
第二篇 女性缺失型国家和地区
第二章 中国…………………………………………………………………………………／17
第一节 国家背景………………………………………………………………………／17
第二节 女孩生存状况…………………………………………………………………／20
第三节 女孩生存劣势的原因…………………………………………………………／30
第四节 治理措施………………………………………………………………………／32
第五节 治理效果………………………………………………………………………／40
第六节 小结……………………………………………………………………………／43
第三章 韩国…………………………………………………………………………………／46
第一节 国家背景………………………………………………………………………／46
第二节 女孩生存状况…………………………………………………………………／49
第三节 女孩生存劣势的原因…………………………………………………………／59
第四节 治理措施………………………………………………………………………／64
第五节 治理效果………………………………………………………………………／72
第六节 小结……………………………………………………………………………／74
第四章 中国台湾……………………………………………………………………………／76
第一节 地区背景………………………………………………………………………／76
第二节 女孩生存状况…………………………………………………………………／80
第三节 女孩生存处于劣势的原因……………………………………………………／88
第四节 治理措施………………………………………………………………………／91
第五节 治理效果………………………………………………………………………／95
第六节 小结……………………………………………………………………………／96
第五章 印度…………………………………………………………………………………／97
第一节 国家背景………………………………………………………………………／97
第二节 女孩生存状况…………………………………………………………………／101
第三节 女孩生存处于劣势的原因……………………………………………………／114
第四节 治理措施………………………………………………………………………／119
第五节 治理效果………………………………………………………………………／125
第六节 小结……………………………………………………………………………／127
第六章 巴基斯坦……………………………………………………………………………／129
第一节 国家背景………………………………………………………………………／129
第二节 女孩生存状况…………………………………………………………………／132
第三节 女孩生存劣势的原因…………………………………………………………／139
第四节 治理措施………………………………………………………………………／145
第五节 治理效果………………………………………………………………………／153
第六节 小结……………………………………………………………………………／158
第三篇 女性过剩型国家和地区
第七章 俄罗斯………………………………………………………………………………／163
第一节 国家背景………………………………………………………………………／163
第二节 女性生存状况…………………………………………………………………／166
第三节 女性过剩的原因………………………………………………………………／173
第四节 治理措施………………………………………………………………………／178
第五节 治理效果………………………………………………………………………／185
第六节 小结……………………………………………………………………………／186
第八章 越南…………………………………………………………………………………／188
第一节 国家背景………………………………………………………………………／188
第二节 女性生存状况…………………………………………………………………／190
第三节 性别失衡的原因………………………………………………………………／199
第四节 治理措施………………………………………………………………………／202
第五节 治理效果………………………………………………………………………／206
第六节 小结……………………………………………………………………………／207
第四篇 政治平等促进型国家和地区
第九章 南非和北欧国家……………………………………………………………………／211
第一节 南非国家背景…………………………………………………………………／211
第二节 女性地位状况…………………………………………………………………／214
第三节 措施分析………………………………………………………………………／217
第四节 北欧国家背景…………………………………………………………………／223
第五节 女性地位状况…………………………………………………………………／228
第六节 措施分析………………………………………………………………………／232
第七节 小结……………………………………………………………………………／237
第五篇 国际治理经验的总结
第十章 各国和地区性别失衡的态势分析…………………………………………………／241
第一节 性别失衡态势及原因分析……………………………………………………／241
第二节 性别失衡的后果分析…………………………………………………………／248
第三节 小结……………………………………………………………………………／250
第十一章 各国和地区的治理措施分析……………………………………………………／252
第一节 改变文化制度的措施…………………………………………………………／252
第二节 改善女性社会经济地位的措施………………………………………………／255
第三节 直接治理措施…………………………………………………………………／260
第四节 小结……………………………………………………………………………／262
第十二章 总结………………………………………………………………………………／264
第一节 主要结论和启示………………………………………………………………／264
第二节 国际治理措施的借鉴…………………………………………………………／268
参考文献………………………………………………………………………………………／274
前 言
性别失衡问题及其公共治理，既是中国政府和社会高度关注的、影响未来社会稳定的重大战略和安全问题，也是部分国家和地区共同面临的发展问题，更是国际社会关注的重大国际安全和人类发展问题。性别失衡主要表现为女性缺失或是女性过剩，然而女性无论处于缺失还是过剩的状态，都是容易受到传统社会性别规范约束和损害的群体。国际社会对性别失衡治理和性别平等促进方面所作的努力对于中国解决性别失衡问题有着重要的借鉴意义。为了更全面地分析比较性别失衡态势和借鉴各国和地区的治理经验，本书选取的国家和地区主要包括三种类型：女性缺失型、女性过剩型和政治平等促进型。亚洲大多数国家和地区都奉行男性偏好的文化和宗教，对女性歧视比较严重，这一现象不仅发生在一些发展中国家和地区（如中国、印度和巴基斯坦），甚至也发生在一些经济较为发达的国家和地区（如韩国和中国台湾），主要表现为偏高的出生性别比或偏高的女孩死亡率。由于亚洲人口基数较大，总人口性别比很高，这使得该区域女性缺失的数量达到近1亿人，由此带来的一系列人口和社会后果对国际安全的影响十分巨大，从而引起了国际社会的广泛关注。为了改善女孩生存环境，提高妇女地位，这些属于女性缺失型的亚洲国家和地区均采取了积极的治理措施，并取得了一定效果。女性过剩（如越南和俄罗斯）是性别失衡的另外一种表现形式，虽然失衡的原因与女性缺失国家的原因截然不同，但是性别失衡的后果均为女性的权益受损和社会地位低下，这些国家的治理经验对于中国治理性别失衡同样有一定的借鉴意义。南非和北欧并不存在性别失衡问题，虽然所处的经济阶段不同，但是这些国家和地区在推动性别平等，尤其是促进政治平等方面取得了较大的成就。本书的目的旨在通过分析各个国家和地区性别失衡态势、原因及后果，针对性别失衡采取的治理措施和干预政策以及分析政治平等促进型国家的性别平等促进措施，从中提炼和总结出一些经验，进而对中国治理性别失衡问题提出可借鉴的干预策略。
本书所采用的数据主要来自各个国家和地区人口普查、专项抽样调查和统计部门或相关部门发布的资料，以及已有的研究成果和报告等相关资料等。全书共分十二章，研究内容包括：对女性缺失型和女性过剩型国家和地区女孩和女性生存的现状、原因和后果进行分析，以及对治理措施和效果进行评述；对两个政治平等促进型国家的女性地位现状、原因、措施和效果的综合分析；比较中国与女性缺失型国家和地区的女孩生存现状、原因和后果的异同；梳理中国和其他各国和地区在性别失衡治理方面的具体措施；最后，总结各个国家和地区治理性别失衡的主要经验并提出中国应实施的性别平等促进策略。
西安交通大学人口与发展研究所长期从事有关中国性别失衡和性别平等与促进的研究与实践工作，立足于国际视野较早注意到了对性别失衡的问题进行比较和分析。早在1999年，西安交通大学人口与发展研究所就对性别失衡和婚姻挤压状况进行国际比较研究，并发表“Gender bias and marriage squeeze in China, South Korea and India 1920–1990: Effects of war, famine and fertility decline”（Development and Change，1999年第3期），2009年，又和国外研究者一起发表了 “Evidence for an Incipient Decline in Numbers of Missing Girls in China and India”（Population and Development Review, 2009年第2期）。在这十年间，西安交通大学人口与发展研究所一直在从事中国性别失衡研究与治理及相关问题的国际比较研究。在西安交通大学“211”工程二期“管理创新”重点研究项目和“985”工程二期“人口、经济和社会可持续发展的政策和管理创新”重点项目（07200701）的支持下，人口与发展研究所专门成立了国际比较课题组，重点对国际社会治理性别失衡的措施进行梳理、分析和比较，总结各个国家和地区的治理经验模式。2006年8月，在福特基金会资助下和国家人口和计划生育委员会宣教司的领导下，“中国社会政策协调与性别平等促进”项目正式启动，该项目使得课题组的国际比较研究得以进一步延续和深化。在研究的进程中，课题组的研究还受到了国家软科学基金（2006GXS2B041）、“长江学者”奖励计划、教育部“新世纪优秀人才支持计划”（NCET-07-0668）、教育部“长江学者与创新团队发展计划”（IRT0855）的支持和资助。
国际比较课题组在研究中经历了很多的艰辛和苦痛，在课题研究的过程中，我们得到了来自多方面的支持和帮助，在此我们要向所有给予课题组研究关心和帮助的官员、学者和朋友们表示衷心的感谢。首先我们要感谢多年来和我们精诚合作的外国学者。这里尤其要感谢美国斯坦福大学人口与资源研究所所长Marcus W.Feldman教授，他一直以来在男孩偏好和文化传播扩散研究方面给予我们鼎力支持和技术指导；感谢世界银行发展研究部Monica Das Gupta博士长期以来在中国、印度、韩国性别失衡和女性缺失的比较研究方面给予的大力合作和数据支持；感谢法国Isabelle Attané 博士和Christophe Z.Guilmoto博士为我们提供了印度性别比的历史和最新数据；韩国汉阳大学社会学部Kim Doo Sub教授不仅提供了韩国性别比翔实的数据，还介绍了韩国性别失衡的治理状况。我们还要感谢中国的官员和专家学者，正是有了他们的大力支持，课题组的研究才得以顺利进行。首先要感谢国家人口和计划生育委员会赵白鸽副主任，她鼓励的言语坚定了我们继续深化国际性别失衡治理研究的信心；感谢国家人口和计划生育委员会宣教司张建司长和新闻管理处莫丽霞处长，他们给予课题组许多建设性的意见和建议。福特基金会项目官员李文晶女士在整个课题的研究过程中给予了许多细致和实际的指导工作。我们还要感谢长期以来支持西安交通大学人口与发展研究所出版学术文库的社会科学文献出版社的编辑们，正是他们的辛勤工作，使得本书得以与读者见面。
最后感谢西安交通大学人口与发展研究所国际比较课题组全体成员的辛勤劳动，课题研究从框架设计、文献梳理、资料搜集、国别报告，无不凝聚着他们的心血。参加本书撰写的课题组成员分别承担了各个国家和地区章节的整理，具体的分工如下：李树茁教授负责中国，韦艳副教授和博士生梁义成负责韩国，杨雪燕副教授负责中国台湾，宋璐博士负责印度，博士生任锋负责巴基斯坦，李艳副教授和硕士生唐屏华负责俄罗斯和越南，韦艳和硕士生杨子豪负责南非和北欧。本书的整体设计由李树茁和韦艳负责，文稿由韦艳和任锋最后统稿。作者在此向所有课题组成员表示深深的感谢！
由于作者水平有限，书中不妥之处在所难免，恳请读者批评指正。
作 者
2009年8月