题  目：中国地方政府应对市场化改革的策略：抓住经济发展的主动权——理论假说与案例研究

作  者：曹正汉 史晋川

来  源：《社会学研究》 2009年第4期

摘  要：本文通过案例研究和逻辑分析，论证了1980年以后，中国地方政府在决定其工作重心（即发展战略）的行为上，具有“抓住经济发展的主动权”之特征。这种行为特征的表现之一，是1992年至2000年间，地方政府为应对中央政府的市场化改革所采取的战略转型之举措：即地方政府由原来经营一家一户企业，转向把所辖区域当做一家企业来经营；相应地，其控制地区经济的方式也由“抓住办企业的权利”转向“抓住土地开发权”。上述结论的意义是，揭示了在中国转向市场经济的过程中，地方政府的演变方向不是单纯的公共服务政府，而是凭借其对地区性生产要素的控制权，转向从整体上控制和经营地区经济。

关键字：地方政府  战略行为  转型  经营所辖区域

全  文：中国地方政府应对市场化改革的策略：抓住经济发展的主动权——理论假说与案例研究