题  目：走向社会政策时代：从发展主义到发展型社会政策体系建设

作  者：郁建兴 何子英

来  源：《社会科学》 2010年第7期

摘  要：构建一个相对完备的社会政策体系，是市场经济和工业化发展的功能要求和逻辑结果，也是一个国家或地区进入社会政策时代的标志。改革开放后，在发展主义意识形态影响下，我国出台经济政策较多而少有社会政策。中共十六大以来，在科学发展观与构建和谐社会目标的指导下，我国实现了“从经济政策到社会政策的历史性跨越”，初步建立起一个“广覆盖、多层次、保基本、低水平” 的社会政策体系雏型，但这一体系的应急性、二元化和碎片化特征严重影响了发展的可持续性。根据普遍性、制度统一和系统性原则， 加快构建发展型社会政策体系，是我国社会政策发展的战略目标，也是进一步推动经济社会发展的迫切要求。当前，构建发展型社会政策体系的首要目标或主要困难，是破除城乡二元结构。

关键字：社会政策  发展主义  城乡二元结构  发展型社会政策体系

全  文：走向社会政策时代：从发展主义到发展型社会政策体系建设