从维权到谋利——农民上访行为逻辑变迁的一个解释框架
田先红
《开放时代》2010年6期
2011-04-15
题 目：从维权到谋利——农民上访行为逻辑变迁的一个解释框架
作 者：田先红
来 源：《开放时代》2010年6期
摘 要：受国家发展战略转型、意识形态的约制和压力型信访治理体制等因素的影响，在当前乡村社会中，谋利型上访开始凸显并呈现出蔓延趋势。在此基础上，还涌现了一批上访专业户群体，对基层信访治理工作构成了极大威胁，上访产业渐趋雏形。基层信访治理已经超越了单纯的上访钉子户治理问题，而裹挟着更为浓厚的治理谋利型上访尤其是上访专业户的色彩。解决信访问题的根本之道，在于调整国家的信访维稳战略，还原专断权力行使的正当性与合法性，让国家权力能够在正常的治理轨道上运作。由此，通过谋利型上访这一概念的建构，不仅可以更为真切地理解农民上访行为逻辑的变迁，而且能够深化对信访制度的理解，进而来检讨中国国家政权建设和国家治理转型的成效。
关键字：维权型上访 谋利型上访 信访治理 维稳战略