农村迁移工人养老保险设计对参保者生计的影响
朱玲
中国社科院经济研究所网
2009-12-21
题 目：农村迁移工人养老保险设计对参保者生计的影响
作 者：朱玲
来 源：中国社科院经济研究所网
摘 要：在农村迁移工人与城市户籍职工的社会经济状况差异巨大的情况下，对二者做无差别的养老保险制度安排，导致了不公平的结果。第一，目前城市社会养老保险的属地化特征，妨碍劳动力流动，并损害缴费企业和工人的利益。第二，多数迁移工人的工资水平低于缴费基数下限，实际上承担了较高的费率。女工因工资更低，保险支出对其当前的可支配收入影响更为严重。第三，迁移工人退出正规就业岗位的年龄早于法定退休年龄，养老待遇将低于平均水平并且很可能陷入老年贫困。第四，女工就业期限更短，在同等缴费工资水平上，模拟的养老金水平仅相当于男性的55%-57%。因此，在制定全国性的迁移工人养老保险政策时，需要考虑促进就业、减少老年贫困和养老收入分配中的性别不平等的因素。