题  目：上海市小城镇社会保险社会绩效评估——对征地老年人的调查

作  者：张易俊 厉君华

来  源：作者投稿

摘  要：随着我国工业化的加快，特别是城镇化建设速度的迅猛发展，农业土地大量被城市住房和非农业用地所占用，从而产生了大量的失地农民，他们沦为了种田无地、就业无岗、低保无份的“三无游民”，对社会的稳定构成了一定的威胁。由此，上海使用了将失地农民纳入小城镇社会保险（即镇保）的方式，试图想彻底的解决这些问题。但是镇保得实施到底给人们的生活带来了什么样的影响呢？本文通过对镇保实施后所产生的社会绩效的考察，即探讨镇保实施后对生活必需品、教育娱乐消费，储蓄的状况，就业观念与择业取向，养老、医疗等观念，人际交往中的关系等方面所产生的影响，发现在失地农民实施镇保的过程中，它既有好的一面，也有着不完善的地方。虽然小城镇社会保险保障了农民以后的养老等问题，但是土地毕竟是农民最根本的保障，失去土地，他们也就相当于成了农民中的弱势了，因此，国家要在将他们纳入小城镇社会保险的同时，要同时兼顾到某些就业，职业培训等众多问题。只有这样，才能更有助于社会保障体系的发展以及人们生活质量的全面改善。

关键字：小城镇社会保险  绩效评估  失地农民

全  文：上海市小城镇社会保险社会绩效评估——对征地老年人的调查