国家与农民关系的三层分析——以农民上访为问题意识之来源
贺雪峰
《天津社会科学》2011年第4期
2012-07-10
题 目：国家与农民关系的三层分析——以农民上访为问题意识之来源
作 者：贺雪峰
来 源：《天津社会科学》2011年第4期
摘 要：取消农业税后农民上访数量不减反增，让学界和政策部门深感困惑。通过对国家、地方政府和农民三方利益主体行动逻辑的探讨，结果表明，农民上访甄别系统的瓦解，是造成农民上访增多的主要原因。本质上，上访制度与法治是两套完全不同的话语体系。上访制度能有效运作的前提是上访甄别机制的存在，如果还不能废除上访制度，就需要重建上访甄别机制。
关键字：国家与农民关系 乡村治理 农民上访 甄别机制