生育意愿是指人们对生育行为的主观愿望，其内涵包括意愿生育子女数、子女性别及生育间隔。其中，意愿生育子女数是生育意愿的核心内容。国内有关生育意愿调查结果一致表明，人们的理想生育子女性别构成是“一男一女”而生育间隔逐渐失去政策意义。

平均生育意愿低于人口更替水平
    近10年来的全国性生育意愿调查数据和样本代表性较好的局部性生育意愿调查数据都显示，我国居民的平均意愿生育子女数低于2.1个的更替水平。1997、2001、2002年的全国性调查数据显示，我国育龄妇女的平均意愿生育子女数在1.64—1.71个之间。而2006年和2007年的调查数据则显示育龄妇女的平均意愿生育子女数有上升趋势：2006年全国人口和计划生育抽样调查数据表明，全国育龄妇女的平均意愿生育子女数为1.73个；2007年全国居民生育意愿社情民意调查数据显示，我国育龄妇女的平均意愿生育子女数为1.89个。

此外，我国大城市居民的生育意愿一直保持极低的水平。目前，北京、上海、南京等大城市人口的平均意愿生育子女数在1.0—1.2个之间。生育水平低于生育意愿几乎是已被所有国家经验证明的规律，以当地公布的总和生育率推算，这些调查结果的可信度较高。截至目前，调查显示的平均意愿生育子女数最多的地区是广东省。2004年广东省生育意愿调查数据显示，样本的平均意愿生育子女数是2.37个。但由于调查样本主要来自当地出生人口性别比偏高的农村地区，所以这一数据只能估计部分农村地区的生育意愿。

不同群体的生育意愿存在差异

男性的意愿生育子女数略高于女性。2002年全国城乡居民生育意愿调查数据显示，在有生育政策影响下，男性的意愿生育子女数为1.82个，而女性的意愿生育子女数为1.75个；在无生育政策假设下，两性生育意愿分别为2.09个和1.99个。而最近研究则表明，两者之间的细微差异已趋消失。

低龄人群的意愿生育子女数明显少于高龄人群。2002年全国城乡居民生育意愿调查数据显示，16—64岁之间人群的意愿生育子女数随年龄呈上升状态，其中20—24岁人群的意愿生育子女数为1.35个，35—39岁人群的为1.77个（有生育政策条件下）。2004年全国12个城市在职青年调查显示，18—24岁青年的平均意愿生育子女数为1.28个，而25—28岁青年的平均意愿生育子女数为1.32个。

未婚人群的意愿生育子女数明显低于有婚史群体。2006年全国人口和计划生育调查数据显示，未婚育龄妇女的平均意愿生育子女数为1.46个，而已婚育龄妇女的平均意愿生育子女数为1.76个。2004年广东调查显示，意愿生育1孩和2孩的未婚人群分别占样本的16.2%和7.1%，而意愿生育1孩和2孩的有婚史人群分别占样本的4.0%和35.8%。2004年全国12个城市在职青年调查显示，未婚青年的意愿生育子女数为1.28个，而已婚青年的意愿生育子女数为1.42个。
城乡居民意愿生育子女数的差异逐渐缩小。2006年全国人口与计划生育调查数据显示，农业户口和非农业户口育龄妇女的平均意愿生育子女数为1.78个和1.60个。而2002年全国城乡居民生育意愿调查数据显示，在有生育政策条件下，城市人口的平均意愿生育子女数为1.39个，小城镇的为1.53个，农村的为2.01个（无生育政策假设下，分别为1.70个、1.70个、2.23个）。显然，2006年两者之间的差异比2002年要小得多。

意愿生育子女数的地区差异不显著。我国城市和东部地区的部分农村的平均意愿生育子女数已经低于更替水平，而中部和西部地区的农村虽然表现出相对较高的意愿生育子女数，但东、中、西部的意愿生育子女数差距已不悬殊。2006年全国人口和计划生育抽样调查显示，东、中、西部地区的育龄妇女的平均意愿生育子女数分别为1.70个、1.74个、1.77个。

计划生育政策对妇女生育意愿的影响趋弱。2007年全国居民生育意愿社情民意调查数据显示，在有生育政策下，我国育龄妇女的意愿生育子女数为1.89个，而在无生育政策下，反而只有1.88个，两者几乎无差异；而2002年的两者分别为1.78个和2.04个，这表明了计划生育政策对育龄妇女的生育意愿影响越来越小。

独生子女和非独生子女的生育意愿没有明显差异。2002年，北京独生子女生育意愿调查显示，独生子女的意愿生育子女数为1.03个，非独生子女的意愿生育子女数为1.06个；江苏常州青年生育意愿调查表明，独生子女的平均意愿生育子女数为1.31个，而非独生子女的为1.40个。2004年全国12城市青年调查数据显示，独生子女的平均意愿生育子女数为1.27个，非独生子女的为1.34个。以上研究都表明，独生子女和非独生子女之间的意愿生育子女数之差小于0.1，两者不存在明显差异。

(作者单位：中国人口与发展研究中心）