近年来学界关于流浪乞讨问题研究述评
张霁雪 等
《人口学刊》2011年第1期
2011-10-20
题 目：近年来学界关于流浪乞讨问题研究述评
作 者：张霁雪 田毅鹏
来 源：《人口学刊》2011年第1期
摘 要：2003年的“孙志刚事件”成为收容遣送办法转向救助管理办法的政策拐点, 也开始引发学界对流浪乞讨问题研究的全面介入, 形成了诸多共识与学术热点。在制度变迁方面, 救助管理办法的实施标志着国家由维护稳定到提供服务、由强制救助到自愿受助、由生存救助到关爱救助的理念转型; 在乞讨规制方面, 禁讨区的设置与禁乞令的出台抹煞了个体乞讨权, 容易造成行政权力的滥用以及重新从管理走向强制、从控制走向压制的危险; 在救助途径上, 原生乞丐与职业乞丐的刻板分型将问题的解决置于规训与宽容的制衡以及公权与私权的对抗中, 按年龄、性别、病因进行的特殊群体分类救助则有益于救助管理社会化与专业化的提升。近年来学界对这些热点的探索取得了令人瞩目的成果, 但也显露了一些有待加强的薄弱环节, 田野调查尚显不足, 建构救助体系的可操作性建议不多, 未来的研究尚任重道远。
关键字：流浪乞讨 制度变迁 分型分类 救助管理