题  目：增长、就业与社会支出——社会政策的“常识”与反“常识”

作  者：刘军强

来  源：《社会学研究》2012年第2期

摘  要：经济发展和社会政策的关系在学界和公共平台一直争论不休。一些主流观点认为，社会政策汲取的税收会扭曲市场激励机制，而且通过提供慷慨的保障弱化了劳动者工作动机，进而对就业产生负面影响。此外，社会支出具有刚性，难以控制。本文回顾了国内外现有的理论和经验研究，分析了社会政策与经济发展、社会保护与就业的关系，以及社会支出是否可控三个议题，从而否定了社会政策是短视国策的看法。历经30多年高速增长的中国，财富与矛盾都在积聚，未来的发展和稳定不可能继续依赖海量的投资和不稳定的外部需求。通过系统化的社会保护体制建设，将社会保障视为一种投资而非纯粹的耗费，中国可望走向更具韧性和更为人性的稳定状态。

关键字：经济发展  福利依赖  劳动力市场管制  福利刚性

全  文：增长、就业与社会支出——社会政策的“常识”与反“常识”