项目制与基层政府动员——对社会管理项目化运作的社会学考察
陈家建
《中国社会科学》2013年第2期
2013-10-25
题 目：项目制与基层政府动员——对社会管理项目化运作的社会学考察
作 者：陈家建
来 源：《中国社会科学》2013年第2期
摘 要：在基层行政资源紧张条件下，上级部门为达成工作目标，越来越多地通过项目制来调动基层政府。相比于传统的科层体制，项目制使得上级部门拥有集中的资金管理权、特殊的人事安排权以及高效的动员程序，从而能更快地见到成效。项目制在基层政府的推行使得科层体系发生重构，政府内部动员由“层级动员”转向“多线动员”，行政资源的分配也演变为项目中心模式; 而且，项目制的“自我扩张”效应使得项目制越来越深入到政府体系中，具有持续性及不断增长的影响力。
关键字：项目制 基层政府 动员 社会管理