题  目：乡村软治理：一个新的学术命题

作  者：刘祖云 孔德斌

来  源：《华中师范大学（人文社会科学版）》2013年第3期

摘  要：“农民的终结”催生出了“乡村软治理”的学术命题。乡土文化日渐式微背景下的乡村软治理，在治理主体、法理基础、治理手段、治理对象、治理效果等方面都相对于传统乡村硬治理模式发生了根本性的变化。乡村软治理强调政府的“官治”与村民的“自治”相结合，在协商民主的平台上倡导多中心治理模式，重视农村合作组织等第三部门的“黏合剂”作用；政府权力从基层向上收缩，公共物品和公共服务“下移”到农村社区；软法和软权力成为乡村软治理的法理基础；更多地采用心理疏导、人文关怀等“柔性”执法手段；治理的对象从有形的物、制度等向无形的“人心”转变；最终在农村实现党的领导、依法治村、村民当家做主的有机统一，将新农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

关键字：乡村软治理；软法；软权力；地方治理；社区发展

全  文：乡村软治理：一个新的学术命题