题  目：中国医药卫生体制改革发展与新型卫生保健体系的政策涵义

作  者：刘继同

来  源：《社会保障研究》2013年第1期

摘  要：21世纪人类社会最显著特点之一是全球卫生治理成为全球治理与世界和平发展议程的战略重点之一。如何科学合理设计、发展和改善卫生保健或卫生体系结构一功能,提高卫生保健服务质量和体系质量,增进全球社会的健康福祉,构建和谐世界议题也应运而生。本文从医学社会史与卫生保健体系史角度,主要运用文献回顾和比较卫生政策研究的方法,首次将中国卫生保健体系历史发展阶段划分为1840年以前、1840—1910年、1911—1948年、1949—1977年、1978—2003年、2004年以来,共计六大发展阶段,典型反映中国宏观社会环境、社会结构、社会重要的卫生保健体系结构性变迁过程和历史发展趋势。在此基础上,笔者重点描绘不同历史发展阶段中卫生保健体系范围内容、优先领域和战略重点变化之处,指明新型卫生保健体系统一性和系统性,系统化整合和一体化卫生行政管理体系发展方向。最后,针对新型卫生保健体系,特别是医疗保障服务体系等同基本医疗服务体系,融入基本医疗卫生服务体系,简要探讨中国新型卫生保健体系理论、政策和改革涵义。

关键字：中国医改; 卫生保健体系; 制度社会史; 系统论思想; 卫生治理模式; 卫生政治学

全  文：中国医药卫生体制改革发展与新型卫生保健体系的政策涵义