共识机制与社会政策议程设置的路径——以新型农村合作医疗政策为例
徐晓新 张秀兰
清华大学学报(哲学社会科学版) 2016年03期
2016-10-05
题 目：共识机制与社会政策议程设置的路径——以新型农村合作医疗政策为例
作 者：徐晓新 张秀兰
来 源：清华大学学报(哲学社会科学版) 2016年03期
摘 要：政策议程设置是政府对政策议题依其重要性进行排序的过程。在政治精英中建立共识,是实现政策议程设置的关键。基于对新型农村合作医疗政策议程设置过程的观察,发现社会政策议程设置过程存在官僚、上书和协商三条路径。在谋求政策共识过程中,这三条路径呈接力模式。这三条路径及其接力模式,显示了中国决策体制的开放性和适应性。这一发现打开了议程设置的"黑箱",阐释了中国场域下政策之窗开启的路径和机制,丰富了金登提出的多源流框架。
关键词: 新型农村合作医疗制度； 议程设置； 政策过程； 多源流； 共识