摘要：2009年开始的新一轮医改已经进行到第四年，整体上，新医改是沿着“人人享有基本医疗卫生服务”，强调恢复卫生服务体系的“公益性”，以及转变卫生服务模式，以适应人口结构和疾病谱的变化等方向展开的。改革明确了筹资制度，在基层医疗部分搭建起了基本框架。2012年，医改进入最核心，也是最复杂的领域——公立医院改革。尽管如此，基层医疗机构的改革还有很大的不确定性，公立医院改革也只是处于框架搭建的初级阶段，尤其是筹资并未转化为相应的服务。未来的医疗机构改革将是改革的重点。

关键词：卫生服务体系  医疗机构改革  基础医疗  公益性