本报讯(记者奚平)1月8日,中国社会科学院财政与贸易经济研究所、城市与竞争力研究中心和南通市委、市政府在京联合召开“南通基本实现现代化战略研究”成果汇报会。研究报告从经济发展、社会进步、生态环境和居民素质等4个方面、18个指标体系,为城市现代化描绘了新蓝图。全国政协副主席李金华,课题组顾问、中国社会科学院副院长兼当代中国研究所所长朱佳木,中央党校副校长李书磊,两院院士吴良镛,中国社科院学部委员张卓元、荣誉学部委员陆学艺,中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元和现代化研究中心主任何传启,中央编译局副局长俞可平,国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长侯永志等著名专家学者出席会议并作发言。大家就南通现代化战略发表了卓见,对课题报告给予了肯定并对进一步修改完善提出了意见和建议。
朱佳木在发言中指出,在中国实现现代化是几代中国人矢志不移的追求,也是中国共产党人对中华民族做出的庄严承诺。新中国成立后,中国共产党开展了大规模工业化建设,并提出了实现四个现代化的宏伟目标。改革开放后,邓小平在“四化”目标的基础上,进一步提出了“三步走”战略。进入21世纪后,党中央鉴于我国已提前实现了现代化建设的第二步目标,又提出本世纪头20年实现全面建设小康社会,2050年左右基本实现现代化的任务。与此同时,党中央提出,沿海一些省份要率先基本实现现代化;沿海一些省份则提出,一些有条件的城市要率先基本实现现代化。南通作为2009年就已经提前实现全面小康目标的城市,在这个大背景下提出“加快现代化、再创新辉煌”战略,着手制定基本现代化战略和指标体系,明确“十二五”期间或更长一点时间里率先基本实现现代化,体现了中国共产党人早日实现中华民族伟大复兴的雄心壮志,体现了自加压力、敢为人先、包容会通、不断进取的精神,值得我们为之骄傲,为之振奋。
对于研究报告,朱佳木也提出了几点进一步修改的建议。他指出,现代化是一个世界性的概念,必须要有国际公认的标准。但中国有中国的国情,南通有南通的市情。因此,制定目标时也应制定一些国际上没有但具有中国特色的标准。我们讲的现代化并不是抽象的,而是与一定社会制度相联系的。邓小平说过:“在四个现代化前面有‘社会主义’四个字,叫‘社会主义四个现代化’。”因此,制定指标体系时应尽可能使一些体现社会主义社会性质的东西量化。在我们国家,任何事情离开了思想政治工作,离开了群众的积极参与和群众主动性、创造性的发挥,都是做不好的。最近,党中央强调要深刻认识新形势下群众工作的重要性、紧迫性,谋划发展思路向人民群众问计,落实发展任务靠人民群众努力。因此,制定实现基本现代化的战略路径,同样应当重视群众的作用,发挥我们的政治优势,把做好思想政治工作和群众工作、密切党群关系、正确处理人民内部矛盾、塑造南通精神等内容,也纳入其中。
汇报会由南通市市长丁大卫主持。中共南通市委书记罗一民和财贸所党委书记揣振宇致辞。课题组组长、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞代表课题组作成果汇报。
据介绍,《南通基本实现现代化战略研究》是我国第一份城市现代化战略的研究报告,由中国社会科学院财贸经济研究所和城市与竞争力研究中心历经9个月的实地调研和理论梳理而完成。报告提出了城市现代化新的理论框架与靶心模型,并参照国内外现代化标准,充分考虑信息化时代的特征,对南通实现基本现代化的探索进行了分析和测度。报告认为,南通提前3年在苏中苏北地区率先以市为单位总体达到标准,经济呈现持续高速增长态势,国际化程度日益加强,综合交通运输枢纽初具形态,注重经济、政治、文化、社会建设“四位一体”统筹推进,形成了让人瞩目的“南通现象”,因此可以作为“现代化研究的最佳研究样本”。
报告首次提出了实施“长江战略”的构想,指出地处长江“龙睛”的南通应承担起“北上海”的责任,促进“长三角”地区功能区域布局更趋完善,进而带动长江北岸特别是沿海地区真正融入“长江战略”。报告依据南通拥有的诸多优势与机遇,将其未来发展定位为建设“现代江海自然城市”,提出实施“江海引领”的战略路径。报告建议南通实现基本现代化战略分步实施,用5年左右时间以市为单位总体基本实现现代化,到2018年左右以县为单位全面基本实现现代化。
(本文系《中国社会科学报》第156期社科院专刊头版文章之一。)
