题 目：何谓政策执行:虚与实的语言

作 者：赵锋

来 源：中国研究 2021年03期

摘要：政策执行文献虽然有着长期的积累和发展,但是成功和失败的话语却主导了整个文献。本文试图通过澄清政策执行问题的内涵,进而质疑执行研究的观念基础,即执行的"成败说"或"梗阻说"。本文认为政策执行问题实际包含三个层面的问题。这三个问题分别是:政治意图和公共需求,文本链和文本丛,常规调整。在政策执行过程中,组织问题又贯穿执行问题的所有层面。最后,本文提出,因为政策执行的"成败说"和"梗阻说"忽略了执行问题的复杂性,所以应当用虚和实的语言,替代不正确的"成败说"和"梗阻说",以便更合理地探讨政策执行中复杂的虚实转换过程。

关键词：公共政策;政策执行;组织研究;

全 文：何谓政策执行:虚与实的语言