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马春华:从地方探索到国家立法:中国托育服务“公共化”的关键一步
马春华:从地方探索到国家立法:中国托育服务“公共化”的关键一步
2026-05-18
从地方探索到国家立法:中国托育服务“公共化”的关键一步
摘要:<正>一、引言根据国家卫生健康委2025年12月26日公布的数据,截至2025年底,全国每千人口托位数约为4.73个,已超出《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“十四五”规划)设定的“到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个”这一目标。结合第七次全国人口普查中0—2岁的人口占比约为2.95%进行计算,该阶段婴幼儿的实际入托率约为17.85%(4.73‰/2.95%)①,远低于2022年欧盟(35.9%)和经济合作与发展组织(36.0%)成员国的平均水平[1][2]。