奖励与惩罚机制下的地方医疗卫生服务改革——对县域医疗卫生服务改革的研究
王晶 河北学刊 2016年02期 2016-03-01
题 目：奖励与惩罚机制下的地方医疗卫生服务改革——对县域医疗卫生服务改革的研究
作 者：王晶
来 源：河北学刊 2016年02期
摘 要：县级政府是中国当下最完整的一级地方政府,在具体政策的落实过程中,它既是接受上级政策的执行者,又是因地制宜的政策设计者。本文以XR县为例,分析了县级政府在地方医疗卫生服务改革中的角色、行为与激励机制,县级政府通过"院财局管"、"乡村一体化"以及"干部召回"等管理模式创新,上收了行政权限,使得在分权化的行政体制下,有效地推动了地方卫生服务改革。但公共服务政策执行的结果并非是一个"共赢"局面,在资源重新布局中,资源越发向上集中,地方公共服务体系并未获得实质上的改善。
关键字：行政吸纳； 权力上移； 连带责任； 纵向人事问责