《2018社会蓝皮书》发布 今后脱贫攻坚工作仍是重中之重
近日，中国社科院在京发布《2018社会蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），对我国社会保障、精准扶贫、教育医疗等社会发展的热点问题进行了总结和预测。《慈善公益报》记者了解到，使贫困人口稳定脱贫，是中国2020年实现全面建成小康社会目标的关键因素，今后的几年，脱贫工作仍是我国社会工作的重中之重。
《蓝皮书》指出，党的十八大以来，中央提出开展脱贫攻坚，在脱贫攻坚过程中，各级政府精准识别扶持对象，精准安排扶贫项目，精准使用专项扶贫资金，向13.3万个贫困村派驻18.8万名第一书记，270多万名干部，确保扶贫工作精准落实。经过五年来的努力，6000多万贫困人口实现脱贫，贫困发生率，从10.2%下降到4%以下。2013年至2016年，贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.7%，比全国农村居民收入增速高2.7个百分点，贫困地区农民收入增速高于全国，2017年有28个贫困县顺利通过国家专项评估检查，将由省级人民政府陆续批准退出贫困县。这是脱贫攻坚以来贫困县首次集中脱贫摘帽，也是国家设定贫困县31年来，贫困县数量第一次净减少。
《社会蓝皮书》主编、社科院社会发展战略研究院院长张翼告诉记者：“按照每人每年纯收入2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2016年，全国农村贫困人口已降低到4335万人，比2015年减少了1240万人。2017年加大了对集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度，在基础设施建设和基本公共服务等方面给予了倾斜支持。如果2017年完成全年的脱贫任务，再减少贫困人口1000万人，则全国的贫困人口会降低到3000万人左右。”
张翼表示，中国的脱贫攻坚工作得到国际社会的高度赞誉，国际舆论认为，短时间内使如此大规模的贫困人口脱贫，是中国乃至人类减贫史上史无前例的成就，它为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
中国的脱贫攻坚取得了巨大成就，但今后的工作仍将面临更大挑战，截至2016年底，全国农村贫困人口还有4300多万人，在过去五年中，中国以平均每年帮助1000多万人脱贫而取得令世界瞩目的成就，但在今后三年时间内继续保持这一速度则面临严峻考验，余下的深度贫困人口大多处于地理及生态条件极端恶劣、自身及家庭条件极端困难，社会保障和公共服务极端缺乏的状态，同时他们也是脱贫之后极易返贫的困难群体。
《蓝皮书》提出，对于深度贫困群体，一方面要继续采取生活救济、异地搬迁、生态补偿、社会保障兜底等手段，综合施策以帮助他们摆脱深度贫困状态，另一方面也要重点考虑脱贫效果的可持续性，更加注重资金、土地、劳动力等要素在脱贫过程中的合理有效配置，更加注重教育赋能作用，以增技能，断穷根。
同时《蓝皮书》还指出，极端贫困消除后将开启解决相对贫困新征程。我国将在2020年全部消除现行标准下的极端贫困人口，这将是一项令世界瞩目的伟业。但这并不意味着贫困现象的消失，相对贫困是一个长期存在的现象，我国将在新的相对贫困的标准下，开启减少和消除贫困的征程。（泊 伟）